最低年銷目標難保神龍汽車遇坎

                                                                        2019年07月16日 11:08 来源:新闻摄影作品
                                                                        编辑:11选5任二经典打法

                                                                        11选5任二经典打法

                                                                        【三把菜刀从天而降】

                                                                        「做夢都想着到處找錢π,上面給的項目多∟,意味着需要的資金也多⊙∵。比如修路∴,縣裡給的資金只負責硬化路面♀♂,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢♂。籌錢哪那麼容易﹡⊿∴,有時候只能先欠着老闆的∵♂∟。」李祖銘說∵⊙▽。

                                                                        裴海說┊⌒,光打井一項就花了120萬元▽♂◇,因為當時立項手續不齊全♀〇,費用全部需要村裡負擔∟?♂,「全是打借條借來的〇∵◇,民間借貸利息最低在五六厘左右」♂。修路實際花了20萬元┊,政府補貼不到3萬元π〇▽。僅這兩項就欠下了138萬元的債務π,但村集體經濟還在起步階段⊙☆,催債催得厲害了◇,只能借新還舊↑﹡□。

                                                                        武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示☆,農村基礎設施建設□▽△,財政出大頭┊,但往往還需要村裡自籌一小部分⌒﹡∵,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決◇。缺乏集體收入的村只好舉債▽⊙□。

                                                                        湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研□,截至2016年12月31日∴,全縣有445個村負債☆,佔比達89.7%⊙,負債超過100萬元的村有109個⊙□。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查∵,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元⊿,村均800多萬元▽⊿⊿,嚴重影響了村級組織的正常運轉♂⌒┊。

                                                                        要解決村級債務問題?⊙┊,根本在於大力發展集體經濟、特色產業∴▽,積極拓寬集體經濟收入渠道∵⊙,增強村集體「造血」功能⌒△。一些基層幹部擔憂♀♂∵,部分村一味大興土木、大搞建設♀∟△,村集體產業發展跟不上♂♂☆,欠的債不知何時才能還上〇。

                                                                        但是〇?〇,高額村債的不良影響終究要顯現♀♀﹡。基層幹部認為△,一方面♂△,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」◇☆,在村集體沒有歸還債務前□▽♀,很少有人願當村幹部;另一方面∴⊿,為了儘快償還債務﹡☆,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險□。

                                                                        走進武陵山區的一個村子〇♂π,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米⌒﹡,比同鄉鎮大多數村的路都要寬﹡∴▽,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢♂↑♂。

                                                                        另外┊,脫貧攻堅、災后重建等♂,也成為村級負債的催生因素□♂?。中部某山區縣開展的調查顯示↑,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證∵♀,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔△。

                                                                        受訪專家建議☆,防範化解村級債務風險♂,要加強村級財務管理♂☆♀,從制度上堵住債務漏洞♀↑┊。堅持「量力而行、量入為出」的原則△﹡□,不得超出償還能力舉新債⊙,不得超越群眾承受能力搞建設∵▽,更不能搞勞民傷財的「形象工程」∟。財政涉農項目應考慮更周全□,防止新增項目帶來過多新負債〇♂。

                                                                        半月談記者注意到▽,在各地農村的村務信息公開欄里♂,幾乎看不到任何關於債務的信息〇。

                                                                        太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁☆。過去⌒┊♂,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子π♀∟,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖〇⊙◇,急用時要到5里地外買水吃♀π┊。在裴海帶領下∴∟,2013年終於打出了一眼400米的深水井♂∟,並配建了蓄水池、引水管道和供水點⌒,讓全村村民吃上了深井水▽△♂。

                                                                        在很多村民眼中﹡☆□,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人△♂◇。近年來?∴,在他的爭取「運作」下∟⊿?,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」〇☆,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等┊∴。在上級政策、資源、資金傾斜下⊿∴,近年來村裡各種建設搞得有聲有色∟?↑。

                                                                        專家建議⊙,對於存量債務要摸清底數π〇,完善政策▽⊙▽,分類化解?。比如?⊿,不少農村存在大量歷史遺留債務?。據粗略統計△π,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元♀。這已誘發種種矛盾π⊿,而究竟如何解決⌒⌒♂,上級尚無明確政策♂。

                                                                        李祖銘說♀♂〇,據他了解▽♂♂,他所在的縣300多個村☆▽,村均負債都在數十萬元∵,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元∴□。裴海說∵□π,全國都在振興鄉村↑△□,村裡的工作不幹不行□,一干就得借錢□,周圍的村子十之八九都欠着債☆⊿┊。

                                                                        近年來⌒,村裡硬化了文化廣場?△,修建了小學和幼兒園⊿⊙,建設了3500米的環境衛生牆☆〇﹡,建起了老年人日間照料中心π⊙,村容村貌越來越美♂,但債務也越來越重⊙。

                                                                        據熟悉這兩個縣情況的幹部說﹡﹡☆,近幾年來「舊債未消、新債又來」?┊□,儘管沒有做過詳細統計調查♂,但村級債務餘額應該不會比兩年前少↑⌒,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」◇。

                                                                        當前⌒♂☆,鄉村振興深入推進⌒⊙◇,不少農村村容村貌發生巨變♂♂。但在大力建設過程中〇▽♀,一些村集體負債過高♂⌒,有的地方村均負債數百萬元▽♂,且越是「明星村」「典型村」┊∵,債務越重∟⊙。而具有隱蔽性、私人性特點的村債⊙△,往往「舊的未消、新的又來」∟,極易引發治理風險⌒,衝擊鄉村振興┊△◇。

                                                                        湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為△♀,在現行財政轉移支付體制下〇π♂,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設♂⊿,隨着各類工程成本不斷攀升∴⌒,村級承擔的配套壓力也越來越大♀☆。為填補缺口〇∟,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等↑▽┊,但常常不能如願△↑∵。

                                                                        一些接受半月談記者採訪的村幹部說?,形成村級負債的原因很多┊◇,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等□▽△,但主要用於搞農村基本建設∵∵。

                                                                        華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出〇∴,截至2006年底π☆⌒,全國村級債務規模為4000億元□。由於此後沒有開展此項統計工作☆♂♂,村級債務缺乏全國性的數據〇□。半月談記者調查發現∟♂﹡,目前我國村級財務狀況不容樂觀┊♂↑,一些地方村級債務明顯反彈〇﹡∟。

                                                                        一些基層幹部透露?↑,村集體負債不像企業和政府♀,很少也很難從銀行貸款看出來∵,大多是村幹部以村集體名義┊⊿,動用個人關係發起的民間借款♂↑。這既不需要村民出錢□☆﹡,也不需要鄉鎮出資◇♂,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求∵,當真是「何樂而不為」∴。

                                                                        推荐阅读:不再公布楼市均价

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